特色強鎮(zhèn)建設是經濟新常態(tài)下推進供給側結構性改革和新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略選擇，也是加快產業(yè)轉型升級和培育新增長點的有效路徑。2018年8月8日，規(guī)劃分局局長孔和生帶隊赴雪堰鎮(zhèn)開展特色城鎮(zhèn)建設專題調研，雪堰鎮(zhèn)、太湖灣旅游度假區(qū)主要領導參加調研。

　　會議圍繞雪堰鎮(zhèn)、太湖灣旅游度假區(qū)當前面臨的發(fā)展瓶頸、難點問題，進一步解放思想，加強溝通交流，從統(tǒng)籌空間資源和優(yōu)化規(guī)劃技術路徑等方面尋求破解之法。調研發(fā)現(xiàn)，雪堰鎮(zhèn)是武進區(qū)內唯一臨太湖的建制鎮(zhèn)，也是我區(qū)自然山水資源最為突出的鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域范圍內的太湖灣旅游度假區(qū)在2012年已成功創(chuàng)建為省級旅游度假區(qū)。在邁向更高質量發(fā)展過程中，主要存在以下困難和問題：一是國家和省級生態(tài)紅線新一輪勘界與調整，對雪堰鎮(zhèn)及太湖灣的發(fā)展提出新的生態(tài)環(huán)保要求，尤其對太湖灣旅游度假區(qū)未來產業(yè)發(fā)展和空間拓展帶來較大的制約;二是推進農村三項制度改革過程中，大量集體土地入市，但導致現(xiàn)狀建設用地與規(guī)劃城鄉(xiāng)建設用地空間不匹配，用地規(guī)模出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象;三是在特色產業(yè)發(fā)展過程中，部分轉型較快、發(fā)展較好的工業(yè)企業(yè)存在擴建需求，但由于不符合目前城鄉(xiāng)規(guī)劃，無法進行擴建。

　　針對這些問題，規(guī)劃分局孔和生局長表示：解放思想看擔當，規(guī)劃部門絕不回避發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃之間產生的矛盾，對于規(guī)劃部門而言，解放思想就是要在系統(tǒng)性思維指導下，綜合運用好各類技術手段，注重生態(tài)環(huán)保、農林、國土、社會經濟等多規(guī)合一，實現(xiàn)空間資源的合理配置和規(guī)劃布局的不斷優(yōu)化。根據(jù)雪堰鎮(zhèn)和太湖灣的實際發(fā)展訴求，建議盡快啟動開展雪堰鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作，加強區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動和優(yōu)勢互補，由雪堰鎮(zhèn)、太湖灣旅游度假區(qū)聯(lián)合成立雪堰鎮(zhèn)總規(guī)修編工作組，由規(guī)劃分局派出相關專業(yè)技術人員對鎮(zhèn)總規(guī)修編工作提供技術支撐，通過高效優(yōu)質修編鎮(zhèn)總體規(guī)劃，處理好發(fā)展與保護、剛性與彈性、靜態(tài)與動態(tài)的關系，讓雪堰整體發(fā)展變得有據(jù)可依，鎮(zhèn)域空間變得更加“好用、管用、適用”。